RAPPORT  D’ACTIVITÉ2025

L’autonomie des personnes accompagnées constitue le fil conducteur du projet associatif d’HOVIA. Quelle définition en donneriez-vous aujourd’hui, au regard de ce que l’association vit et construit sur le terrain ?

Laurence Hyvernat / L’autonomie est au cœur de notre action. Ce n’est pas un principe que nous avons découvert récemment, ni une notion importée d’un référentiel extérieur. C’est une conviction qui traverse l’histoire d’HOVIA, qui irrigue la façon dont nos équipes travaillent au quotidien, qui se retrouve dans chaque projet personnalisé, chaque décision d’accompagnement, chaque attention portée à ce que la personne veut vraiment pour sa vie. Avant d’être un concept, l’autonomie est une posture, celle qui consiste à partir de la personne, de ses désirs, de ses capacités, plutôt que de ses seules limitations.

Mais nommer une conviction ne suffit pas. Il faut la définir, la questionner, la partager. C’est pourquoi le Conseil d’administration a engagé, à partir de février 2024, un travail de fond pour donner à cette vision une dimension précise et universelle. Ce travail a associé des professionnels de terrain, des personnes accompagnées, des personnalités extérieures reconnues, chercheurs, praticiens, experts du secteur.

C’est de ce processus qu’est né le Manifeste d’HOVIA pour l’Autonomie préambule de notre projet associatif, adopté en février 2025. Il dit ce que nous croyons profondément : que chaque personne que nous accompagnons, quel que soit son âge, sa situation, son degré de vulnérabilité, est un sujet citoyen, pleinement acteur de sa propre vie. Pas en dépit de ses fragilités, mais en partant d’elles, pour construire avec elle les conditions d’une existence choisie autant que possible. Cela représente la capacité à être reconnu comme acteur, à voir ses choix respectés, à exercer une prise sur sa propre vie dans les marges que l’on crée ensemble.

Cette ambition est décisive. Elle oblige nos pratiques, notre organisation, la façon dont nous formons nos professionnels, dont nous évaluons la qualité de nos accompagnements. Que ce Manifeste inspire autant qu’il interroge, qu’il ouvre des débats autant qu’il pose des repères, c’est exactement ce que nous en attendons.

Christophe Douesneau / En arrivant chez HOVIA, l’un des premiers textes qui m’a été remis, c’est le Manifeste pour l’Autonomie. Et j’ai vite compris qu’il ne s’agissait pas d’un document institutionnel de plus. C’est une prise de hauteur réelle, construite à partir des perspectives des personnes accompagnées, des professionnels et d’experts extérieurs. Ce qui me semble essentiel dans cette vision, c’est qu’elle refuse toute conception réductrice de l’autonomie. L’autonomie n’est pas l’indépendance totale, ni l’absence de besoin d’accompagnement. C’est la capacité à être acteur de sa vie, dans les marges de liberté que l’on peut créer ensemble. Cette nuance change tout à la posture des professionnels, à la nature de la relation d’accompagnement et aux objectifs que l’on se fixe collectivement.

Sur le terrain, je vois des équipes qui incarnent cette vision avec conviction. Le Manifeste nomme ce que les professionnels font déjà. Il leur donne un langage commun, et à l’association une boussole partagée.

2025 aura été une année de défi, à la fois sur le plan stratégique et sur le plan humain. Quels faits marquants, quelles décisions, ont, selon vous, le plus engagé l’avenir de l’association ?

Laurence Hyvernat / 2025 a été une année de consolidation et d’ouverture. Consolidation, parce que nous avons continué à développer notre offre avec l’extension du SAMSAH en Bretagne, du SESSAD “plus” dans l’Aisne, l’ouverture du SAVA Psy, notamment les inaugurations des EEFE et de la Plateforme de Coordination et d’Orientation et bien d’autres. Chacun de ces projets représente des mois de travail, de négociation avec les financeurs, d’engagement des équipes. Ce ne sont pas des annonces : ce sont des réponses concrètes à des besoins réels, sur des territoires où elles manquaient.

HOVIA a également accueilli en novembre 2025, son nouveau directeur général. Christophe Douesneau s’appuie sur un parcours riche, une connaissance approfondie du secteur sanitaire, social et médico-social, ainsi qu’un engagement fort en faveur des valeurs de solidarité qui animent l’association. Ce sont là des atouts précieux pour poursuivre notre dynamique de développement et répondre toujours mieux aux besoins des personnes que nous accompagnons. Il pourra compter sur la confiance et le soutien du Conseil d’administration, ainsi que sur l’engagement des équipes de la direction générale et des établissements et services.

Christophe Douesneau / Je suis arrivé le 3 novembre dans une association en mouvement. Ce n’est pas une formule : c’est ce que j’ai observé dès les premières semaines, en visitant les établissements, en rencontrant les équipes, en lisant les projets en cours. HOVIA n’attend pas que les transformations s’imposent à elle. Elle les anticipe, elle les façonne.

Deux faits me semblent particulièrement significatifs pour 2025.

Le premier, c’est la capacité de l’association à développer des actions et projets d’envergure au service de tous grâce à la complémentarité des expertises qui la compose - accompagnement, ressources humaines, finances, immobilier, communication ou encore système d’information. Cela suppose une ingénierie de projet solide, une connaissance fine des territoires et des besoins, une crédibilité institutionnelle construite dans la durée.

Le second, c’est la démarche participative menée autour du Manifeste pour l’Autonomie. Prendre le temps, sur plus d’un an, de construire collectivement une vision en consultant les professionnels, les personnes accompagnées, des experts extérieurs c’est un investissement rare. Cela dit quelque chose de la culture de l’association : elle pense avant d’agir, et elle agit en cohérence avec ce qu’elle pense.

Le secteur médico-social traverse une période de transformation profonde de son offre : nouveaux dispositifs, évolution des financements, attentes renouvelées des pouvoirs publics. Dans ce contexte, comment HOVIA conçoit-elle sa relation avec les institutions ?

Laurence Hyvernat / La relation avec les pouvoirs publics a évolué ces dernières années. On ne peut plus se contenter d’attendre les appels à projets et d’y répondre. Les transformations en cours — le virage domiciliaire, l’inclusion scolaire, la réforme de la protection de l’enfance… — redessinent l’ensemble de l’offre de soin et d’accompagnement. Dans ce contexte, soit les associations comme HOVIA contribuent activement à définir ce que doivent être les réponses de demain, soit elles les subiront.

Nous avons fait le choix de la coopération. La table ronde de notre assemblée générale en est une illustration : réunir une ancienne secrétaire d’État, des universitaires, des magistrats et des représentants du terrain pour dire publiquement ce qui fonctionne, ce qui manque, ce qui doit changer, c’est une façon d’exister dans le débat public autrement qu’en exécutants. Nous ne prétendons pas avoir toutes les réponses. Mais nous avons une expérience, une légitimité de terrain, et une responsabilité de la mettre au service d’une réflexion collective.

Christophe Douesneau / Ce qui me frappe, c’est qu’HOVIA inscrit son action en corrélation avec les orientations fixées par les pouvoirs publics avec lesquels elle entretient des rapports de confiance et de proximité dans l’ensemble des territoires où elle est implantée. HOVIA se montre bien souvent force de proposition pour développer des réponses aux besoins non couverts.

Cette posture suppose une chose essentielle : connaître les interlocuteurs institutionnels, comprendre leurs contraintes, parler leur langage sans renoncer au sien. Les ARS, les départements, les collectivités locales, les entreprises sont des partenaires avec lesquels il faut construire dans la durée ; il ne s’agit pas seulement de les mobiliser ponctuellement. HOVIA a cette culture du partenariat.

Le secteur est confronté à des défis structurels en matière de ressources humaines. De quelle manière HOVIA s’efforce-t-elle d’y répondre avec cohérence et ambition ?

Laurence Hyvernat / La crise d’attractivité des métiers dans notre champ d’intervention n’est pas une nouveauté et elle touche désormais des profils que nous avions l’habitude de recruter sans difficulté. Derrière les chiffres, ce sont des postes qui restent vacants, des équipes qui s’épuisent à absorber les absences et, in fine, des personnes accompagnées dont la qualité de l’accompagnement risque de se dégrader.

Notre réponse n’est pas unique ; elle ne peut pas l’être parce que le problème est multidimensionnel. Il y a la question de la visibilité et de la fidélisation : comment donner à voir ce qu’est réellement HOVIA en tant qu’employeur, la diversité de ses métiers, la richesse de ses projets ?

Christophe Douesneau / Les outils déployés en 2025 chez HOVIA sont nécessaires, mais ils ne suffiront pas si nous ne traitons pas les causes profondes. Les conditions de travail, les niveaux de rémunération, le poids émotionnel des accompagnements, ce sont des réalités structurelles qui dépassent ce qu’une association seule peut résoudre. Nous le disons aux pouvoirs publics, en lien avec les fédérations employeurs, et nous continuerons à le dire.

Ce que nous pouvons faire, c’est créer les conditions pour que travailler chez HOVIA ait du sens et soit reconnu. Le management responsabilisant, la culture de la coopération entre établissements, l’attention portée à la qualité de vie au travail. Ce sont des orientations qui se traduisent dans les pratiques quotidiennes des encadrants, dans la façon dont les projets sont co-construits avec les équipes. C’est sur cette culture-là que je veux m’appuyer et continuer à construire.

Si vous deviez retenir de cette année une image, une scène, une parole, un moment qui dirait l’essentiel de ce qu’est HOVIA, laquelle choisiriez-vous ?

Laurence Hyvernat / L’image qui me reste, c’est celle du début de notre Assemblée générale. Nous avions fait le choix d’ouvrir la journée par une vidéo des enfants accompagnés par HOVIA, qui parlaient de leurs rêves, de ce qu’ils voulaient faire de leur vie. Leurs voix, leurs mots, leur façon de regarder l’avenir. Dans une salle réunie pour débattre de politiques publiques, de financements, de réformes institutionnelles cette irruption du réel a tout remis à sa juste place.

C’est ça, HOVIA. Derrière chaque débat d’experts, chaque arbitrage budgétaire, chaque appel à projets remporté ou perdu, il y a des trajectoires de vie. Des enfants qui rêvent. Des personnes âgées qui veulent vivre chez elles. Des adultes en situation de handicap qui veulent travailler, se déplacer, exister dans la cité. Cette image du début de journée, je l’emporte avec moi comme un rappel de ce qui compte vraiment.

Christophe Douesneau / Je retiens pour ma part l’accueil qui m’a été réservé lors de mes visites dans les établissements et services : ici, un parcours guidé par les jeunes, là la découverte de la richesse des activités proposées, ailleurs le discours de confiance du représentant de l’agence régionale de santé, là encore ce petit garçon qui sympathise sans retenue avec un administrateur de HOVIA… et je pourrais citer de nombreux autres exemples. Ces rencontres avec les personnes accompagnées et des professionnels engagés sont la richesse du projet associatif de HOVIA prochainement actualisé.